A MODO DE PRESENTACIÓN
ALGUNOS ASPECTOS A CONSIDERAR DEL PROYECTO DE ASESORAMIENTO A LAS ASOCIACIONES CIVILES DE LOS CENTROS DE ATENCION A LA INFANCIA Y FAMILIA (CAIF) DEL DEPARTAMENTO DE CANELONES ADJUDICADOS EN LICITACION EN EL AÑO 1998

Consideraciones iniciales:
El Plan CAIF en la actualidad constituye uno de los pilares de las políticas públicas hacia la infancia y todo indica que su continuidad está asegurada de aquí en más. El desarrollo alcanzado por el plan, las políticas de acompañamiento que lo han rodeado, su evolución, el nivel de cobertura y su potencial articulación con la universalización de la educación inicial, configuran un escenario de vigencia de la propuesta, que no podemos desconocer.
La incorporación de un dispositivo de asesoramiento independiente, tiene un valor altamente significativo. Por un lado recoge una serie de iniciativas y aspiraciones siempre sostenidas desde las asociaciones civiles, en la dirección del fortalecimiento de la Sociedad Civil, por vía de la tecnificación de sus organizaciones y por otro el plan CAIF representa una experiencia relevante –en escala y tradición del país -, en materia de delegación de competencias de las instituciones gubernamentales a organizaciones civiles, representando también una operación importante de transferencia de recursos.

A) Algunos elementos metodológicos
El asesoramiento se ubica en la intersección entre la intervención socioeducativa y los niveles de gestión asumidos por el “privado social”.

El diseño de los asesoramientos, contemplado en la ingeniería de su definición y concreción aseguran un espacio de independencia: el que incluye la autonomía técnica para poder encarar la labor, pero en el cual también se contempla una independencia de naturaleza más política. Las condiciones generales están dadas, para que las asociaciones, cuenten con un “ojo externo” y una guía para ver su realidad interior, pero también para poder analizar, pensar y ensayar respuestas en su relacionamiento, siempre complejo y contradictorio con el INAME, a través de la mediación de la Secretaría Ejecutiva.

Este nivel de relacionamiento e interactuación, siempre debe ser bien identificado en nuestra intervención, ya que pauta y condiciona el mismo.

La labor de motivación debe ser permanente y sostenida.

De la acumulación registrada podemos identificar dos dimensiones en los asesoramientos, a saber:

1) Asesoramiento “cara a cara”
Es el que resulta de la labor regular (reuniones quincenales, contactos telefónicos con los responsables institucionales y los equipos de gestión), orientando en las diversas temáticas del campo organizacional (conflictos, temas de gestión administrativa y/o contable, trámites frente a la administración, personal, relacionamiento con la comunidad educativa, derivación y apoyatura de profesionales y temas específicos jurídico-legales, contable-financieros).

2) Ejes que gravitan en las transformaciones de la cultura organizacional
Se parte de la valoración del estado de situación de la asociación y su entorno y tiene que tener en cuenta necesariamente las políticas y orientación del Plan CAIF. Incluye una serie de ítems de los cuales mencionamos:
- Roles y funciones
- Relaciones interpersonales y vínculos en el contexto de la gestión de recursos humanos
- Anticipación, prevención y resolución de conflictos
- Desarrollo institucional
- Formulación del proyecto institucional anual
- Construcción de indicadores y mecanismos de información, inscriptos en la perspectiva de monitoreo y seguimiento, desde las AA.CC de la intervención socio/pedagógica de los Centros
- Formación de los participantes en las áreas de la Promoción Institucional e Intervención social.
- Negociación
- Facilitamiento de la elaboración de una visión estratégica

B) Formación y capacitación de recursos humanos
Nuestra propuesta en general, se basa en la acumulación forjada en el campo de la formación de recursos humanos para la educación extraescolar. En esta propuesta en particular, hemos tenido en cuenta los datos emergentes del 1er. Censo de Instituciones Privadas de Atención a la Infancia y Juventud, que hemos realizado junto con el Instituto Interamericano del Niño e INAME en 1995. En el informe final se expresa que una de las más fuertes demandas de las instituciones es la capacitación de los recursos humanos, así como la planificación pedagógica y la gestión institucional. Hemos realizado cursos en Montevideo, Maldonado y Colonia, participando en ellos: Directivos, responsables o encargados de gestión, responsables de proyectos, maestras coordinadoras, todos ellos provenientes de todos de los Departamentos de la República, siendo los mismos becados, gracias a un Fondo de Capacitación otorgado por distintas instituciones públicas y privadas, administrado por la Asociación de ONG (ANONG). Los CAIF que asesoramos tienen siempre un cupo especial para participar.

Los temas tratados han sido los siguientes:
Gestión privada de políticas sociales
Resolución de conflictos: roles, funciones y competencias
Gestión de recursos humanos
Administración de recursos económicos
Análisis y estudio de los marcos normativos, para fortalecer el posicionamiento de los Centros, en su negociación con actores gubernamentales

Equipo de Trabajo

Asesores directos

María Inés Sánchez (Socióloga)

Eduardo Aparicio (Diplomado en Ciencias Sociales Para el Desarrollo- Universidad de Ginebra)

Rita Gutiérrez (Antropóloga)

Mariana Aguirre (Asistente Social)

Consultores

Mario González (Maestro y Magíster en Educación)

Diana González (Abogada)

Eduardo Segura (Contador)

Alvaro Portillo (Abogado y Sociólogo)

Edmundo Salgueiro (Asistente Social)

Elena Cantonet (Psicóloga)

Juan P. Monteverde (Médico y experto en educación no-formal)